Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ giải ngân gói hỗ trợ lãi suất 40.000 tỷ đồng rất thấp, trong đó chủ yếu liên quan tới đối tượng hỗ trợ như việc lo ngại thanh tra, kiểm tra, nhất là các doanh nghiệp.