Đà Nẵng: Quy hoạch khu “đất kim cương” ven sông Hàn có lợi cho DN nhưng khốn cùng cho nhà đầu tư nhỏ lẻ

Từ chỗ được cấp sổ đỏ có mục đích đất cơ sở sản xuất, kinh doanh, thời hạn sử dụng lâu dài nhưng khu đất này liên tục bị điều chỉnh quy hoạch thành đất thương mại dịch vụ, thời gian sử dụng 50 năm, khiến quyền lợi hợp pháp của người dân mua 62 lô đất rơi vào cảnh “đóng băng”.

62 lô đất cần giải phóng mặt bằng nằm ở "vị trí vàng" - view trực diện sông Hàn.

Vào năm 2008, người dân mua thành công 65 lô đất ven sông, tổng diện tích khoảng 34.762 m² tại khu vực Đông Nam Đài Tưởng niệm (P. Hòa Cường Bắc, Q. Hải Châu, TP. Đà Nẵng, địa chỉ sau ngày 1/7/2025 là P. Hòa Cường, TP. Đà Nẵng).

Hơn 13 năm vướng quy hoạch

Việc mua là thỏa thuận dân sự giữa người dân, doanh nghiệp với Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng và Phát triển hạ tầng Nam Việt Á (Nam Việt Á). Theo hồ sơ, Đà Nẵng giao đất có thu tiền sử dụng đất không qua đấu giá cho Nam Việt Á.

UBND TP. Đà Nẵng đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) cho toàn bộ diện tích này, với mục đích sử dụng rất rõ ràng: đất cơ sở sản xuất, kinh doanh lâu dài.

Tưởng chừng quyền lợi pháp lý đã được đảm bảo, nhưng kể từ năm 2013 toàn bộ khu đất bị “cuốn vào vòng xoáy” thay đổi quy hoạch. Suốt hơn 13 năm, quyền lợi của người dân bị “đóng băng”, còn đất đai rơi vào tình trạng quy hoạch treo. Theo đó, TP. Đà Nẵng đã tiến hành thay đổi quy hoạch lô đất trên.

Lần thứ nhất, ông Huỳnh Đức Thơ, Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng ký Quyết định số 1708/QĐ-UBND ngày 7/3/2013 giao 86ha đất và mặt nước cho Công ty TNHH Công viên Châu Á làm khu Khu công viên văn hóa và vui chơi giải trí phía Đông Nam Đài tưởng niệm (Asia Park), bao trùm toàn bộ 65 lô đất trên.

Do quyết định này, tháng 5/2013, UBND Q. Hải Châu đã ra quyết định thu hồi đất của người dân để giao cho Công ty TNHH Công viên Châu Á nhưng không có bất cứ cuộc họp hay gặp gỡ trao đổi, thỏa thuận nào về các phương án đền bù, tái định cư; tiếp theo đó là áp giá và thông báo giá đền bù rẻ mạt không bằng đất trong các kiệt, hẻm.

Chỉ có 2 hộ dân là cán bộ TP. Đà Nẵng sở hữu 3 lô đất, diện tích 1.378 m² đồng ý di dời, còn hàng chục hộ dân sở hữu 62 lô, diện tích 33.384m² vì quá bất công, thiếu minh bạch, thiếu sòng phẳng đã quyết không nhận số tiền đền bù rẻ mạt bởi sự áp đặt này.

Lần thứ hai, ông Nguyễn Ngọc Tuấn, Phó Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng căn cứ ý kiến chỉ đạo của Thường trực Thành ủy Đà Nẵng, căn cứ Công văn số 653-CV/TU ngày 28/9/2016 của Thành ủy đã ký ban hành Quyết định số 725/QĐ-UBND ngày 08/02/2017 về việc “Phê duyệt tổng mặt bằng quy hoạch chi tiết TL 1/500 Khu Công viên công cộng tại khu vực Đông Nam Đài Tưởng niệm, P. Hòa Cường Bắc, Q. Hải Châu, TP. Đà Nẵng”.

Theo quyết định này, toàn bộ 62 lô đất của người dân thành diện “xã hội hóa” làm khu vực bắn pháo hoa và bãi giữ xe. Đơn vị được giao chủ đầu tư dự án xã hội hóa là Công ty TNHH Công viên Châu Á.

Mới đây nhất, ông Lê Trung Chinh, Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng trước lúc nghỉ hưu đã ký Quyết định số 1686/QĐ-UBND ngày 2/6/2025 phê duyệt chủ trương đầu tư dự án công viên công cộng phía Bắc đường Phan Đăng Lưu, kết hợp xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu thương mại - dịch vụ tại khu vực Nại Nam (P. Hòa Cường Bắc, Q. Hải Châu).

UBND P. Hòa Cường (đơn vị hành chính mới sau 1/7/2025) được giao phê duyệt nhiệm vụ và phê duyệt quy hoạch chi tiết dự án nói trên. Trong đó, lấy 62 lô đất của người dân để làm công viên.

Cùng với động thái đó, TP. Đà Nẵng đã điều chỉnh phần đất sát với 62 lô đất nói trên do Công ty TNHH Công viên Châu Á làm chủ đầu tư thành các tòa nhà 20-45 tầng và nghiễm nhiên trở thành mặt tiền sông Hàn với chiều dài gần1km sau khi đã điều chỉnh quy hoạch 62 lô đất thành công viên.

Trong những lần tham gia góp ý về quy hoạch nói trên, chủ sở hữu các lô đất này đều không đồng tình, bởi chi phí đền bù đều không thỏa đáng và không xứng đáng với giá trị của “đất vàng” ven sông Hàn. Bất bình với quyết định này, người dân gửi đơn cầu cứu khẩn cấp đến các cơ quan chức năng.

Theo đơn cầu cứu, người dân đề nghị được đối thoại với lãnh đạo TP. Đà Nẵng về sự việc, nhưng không nhận được phản hồi. Trước sự việc này, chủ sở hữu các lô đất cho rằng lãnh đạo TP. Đà Nẵng đang cố tình tránh né trước các yêu cầu chính đáng của họ.

Người dân “lao đao” vì quy hoạch treo

Hơn 13 năm qua, do vướng quy hoạch, 62 lô đất hợp pháp không được cấp phép xây dựng, không được giao dịch, chuyển nhượng hay thế chấp. Nhiều hộ dân lâm vào cảnh khốn đốn vì phải “gồng mình” trả lãi ngân hàng cho khoản vay mua đất.

Là chủ sở hữu nhưng người dân không được làm bất kỳ điều gì trên lô đất của mình như dọn dẹp vệ sinh, phát cỏ cho sạch…

Bà Đặng Thị Bảo Vân, chủ sở hữu một lô đất 506,5 m², bức xúc: “16 năm qua tôi không được hưởng bất cứ quyền lợi nào từ mảnh đất đã bỏ tiền lớn để mua. Gia đình tôi kiệt quệ vì gánh nặng vay nợ. Nếu quy hoạch thì phải giải quyết sớm, đền bù thỏa đáng theo giá thị trường để chúng tôi còn ổn định cuộc sống”.

Cũng là một trong những chủ sở hữu đất, ông Lương Đình Huệ cho biết sẵn sàng ủng hộ các dự án phát triển của thành phố, thậm chí chấp nhận nhượng lại “cơ hội vàng” cho chủ đầu tư. Tuy nhiên, điều kiện tiên quyết là phương án đền bù phải thỏa đáng, ít nhất phải ngang bằng với giá trị thị trường tại thời điểm thu hồi.

“Đây là vị trí đất kim cương hiếm có trong lòng thành phố. Nếu mức đền bù không đủ để người dân mua lại một lô đất khác tương đương, thì chắc chắn không ai có thể chấp nhận”, ông Huệ nhấn mạnh.

Theo ông Huệ, tình trạng “quy hoạch treo” suốt nhiều năm qua khiến chính quyền không cấp phép xây dựng, không cho phép chuyển nhượng hay thế chấp. Điều này khiến 62 lô đất hợp pháp rơi vào cảnh “đóng băng”, không tạo ra bất kỳ giá trị kinh tế nào, gây thiệt hại nặng nề và nhiều khó khăn cho các chủ sở hữu.

Các chủ đất nhiều lần gửi đơn cầu cứu, đề nghị lãnh đạo TP. Đà Nẵng đối thoại công khai để giải quyết dứt điểm quyền lợi chính đáng. Tuy nhiên, cho đến nay họ vẫn chưa nhận được phản hồi thỏa đáng.

Sự việc này không chỉ gây lãng phí hàng nghìn tỷ đồng tài nguyên đất đai mà còn làm xói mòn niềm tin của người dân vào chính quyền. Như bà Nguyệt Thùy, một chủ đất đề nghị: “Nếu buộc điều chỉnh sổ đỏ 50 năm thì thời hạn phải tính lại từ nay, bởi hơn 10 năm qua chúng tôi không được sử dụng. Nếu thu hồi thì cần đền bù tương xứng, đổi đất hoặc chi trả theo giá thị trường”.

Các chủ lô đất cho rằng: “Hơn 13 năm qua, chúng tôi mất quyền sử dụng trên chính lô đất mà mình đã bỏ tiền ra mua. Không xây dựng, không kinh doanh, không thế chấp để vay vốn kinh doanh được. Cuối cùng, chúng tôi chỉ có một mảnh giấy cầm trên tay. Chúng tôi đang mất quyền trên chính mảnh đất của mình, thậm chí phát cỏ, dẹp dọn để lô đất sạch đẹp hơn mà cũng bị cấm cản”.

Lo lắng sau khi rót tiền tỷ mua căn hộ tại Đà Nẵng Người dân phản ánh đã ký hợp đồng và đóng tiền cho Công ty TNHH Đầu tư Tháp Lụa Đà Nẵng - là chủ đầu ...

Cận cảnh dự án của Đầu tư Tháp Lụa Đà Nẵng, người dân phản ánh rót tiền tỷ đầu tư, chậm bàn giao Công ty TNHH Đầu tư Tháp Lụa Đà Nẵng - là chủ đầu tư dự án “DaNang Silk Tower 1” tại phường Mỹ An, quận ...

Đà Nẵng: Mời đầu tư nhà ở xã hội quy mô hơn 800 căn Dự án Nhà ở xã hội tại Khu đất A2-4, đường Ngũ Hành Sơn và đường dẫn lên cầu Tiên Sơn, phường Ngũ Hành Sơn, ...