Dạy thêm chuẩn Thông tư 29, những quy định giáo viên cần biết

Giáo viên băn khoăn về quy định mới trong dạy thêm, học thêm

Thông tư 29 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, với những quy định mới về dạy thêm, học thêm, đang tạo ra một "cuộc cách mạng" nhỏ trong ngành giáo dục. Bên cạnh sự ủng hộ, nhiều giáo viên cũng bày tỏ những tâm tư về quy định mới này.

Cô Nguyễn Thanh M. (giáo viên môn Tiếng Anh tại Hà Nội) bày tỏ lo ngại: “Tôi dạy thêm tại nhà, mỗi lớp chỉ có 4-5 học sinh. Tôi không biết mình có thuộc đối tượng bị xử phạt nếu không đăng ký hộ kinh doanh để dạy thêm hay không?”

Trong khi đó, thầy Trần Hữu N. (giáo viên Toán tại Hà Nội) chia sẻ: “Thông tư được ban hành nhằm quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm là rất cần thiết nhằm nâng cao chất lượng giáo dục. Tuy nhiên, tôi chưa từng kinh doanh nên không rõ quy trình đăng ký hộ kinh doanh để dạy thêm có phức tạp không? Các tiêu chí cụ thể như diện tích tối thiểu, quy định phòng cháy chữa cháy như thế nào?”

Để có thông tin chính xác, đầy đủ về các quy định pháp luật liên quan đến việc đăng ký hộ kinh doanh cho hoạt động dạy thêm, giáo viên cần hiểu rõ một số nội dung sau:

Giáo viên trường công lập không được đăng ký kinh doanh dạy thêm

Bộ Giáo dục và Đào tạo cho biết, theo Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT, tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh (gọi chung cơ sở dạy thêm) phải thực hiện yêu cầu đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT cũng quy định, giáo viên thuộc các trường công lập không được tham gia quản lý, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường.

Luật Doanh nghiệp có quy định công chức, viên chức không được thành lập và quản lý doanh nghiệp.

Như vậy, giáo viên đang làm việc tại các trường phổ thông công lập (gồm cấp tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông) chịu sự chi phối của cả Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT và Luật Doanh nghiệp, không thể đăng ký thành lập hộ kinh doanh để dạy thêm.

Giáo viên trường công lập muốn dạy thêm thì đăng ký tham gia tại các trung tâm dạy thêm đã được cấp phép; đồng thời phải báo cáo hiệu trưởng về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian tham gia dạy thêm ở bên ngoài nhà trường.

Theo Thông tư 20, giáo viên công lập không được tham gia quản lí, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường. Ảnh: Bộ Giáo dục và Đào tạo

Đăng ký kinh doanh dạy thêm như thế nào?

Thạc sĩ, chuyên gia tư vấn luật Lê Đức Minh cho biết, đối với các giáo viên khác không thuộc trường công lập, để đăng ký hộ kinh doanh dạy thêm, cần chuẩn bị các hồ sơ theo quy định tại Nghị định 01/2021/NĐ-CP gồm: Giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh; giấy tờ pháp lý của cá nhân đối với chủ hộ kinh doanh, thành viên hộ gia đình đăng ký hộ kinh doanh trong trường hợp các thành viên hộ gia đình đăng ký hộ kinh doanh; bản sao biên bản họp thành viên hộ gia đình về việc thành lập hộ kinh doanh trong trường hợp các thành viên hộ gia đình đăng ký hộ kinh doanh; bản sao văn bản ủy quyền của thành viên hộ gia đình cho một thành viên làm chủ hộ kinh doanh đối với trường hợp các thành viên hộ gia đình đăng ký hộ kinh doanh. Sau đó nộp hồ sơ tại Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc UBND cấp huyện.

Ngoài ra, cá nhân muốn tổ chức dạy thêm phải đảm bảo thực hiện các điều kiện theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT như công khai trên cổng thông tin điện tử hoặc niêm yết tại nơi cơ sở dạy thêm đặt trụ sở về các môn học được tổ chức dạy thêm; thời lượng dạy thêm đối với từng môn học theo từng khối lớp; địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm và mức thu tiền học thêm trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm.

Đối với giáo viên đang dạy học tại các nhà trường tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với Hiệu trưởng hoặc Giám đốc hoặc người đứng đầu nhà trường về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian tham gia dạy thêm.

Điều kiện về phòng học, phòng cháy chữa cháy đối với hộ kinh doanh dạy thêm

Khoản 4 Điều 3 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định rõ về nguyên tắc dạy thêm, học thêm: Thời lượng, thời gian, địa điểm và hình thức tổ chức dạy thêm, học thêm phải phù hợp với tâm sinh lí lứa tuổi, bảo đảm sức khoẻ của học sinh; tuân thủ quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, giờ làm thêm và các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ tại khu vực có lớp dạy thêm, học thêm.

“Như vậy, căn cứ quy định trên có thể thấy, tại khu vực có lớp dạy thêm, học thêm phải tuân thủ quy định của pháp luật về phòng chống cháy nổ. Bên cạnh đó, căn cứ Phụ lục 1 Nghị định 50/2024/NĐ-CP, hộ kinh doanh dạy thêm vẫn phải tuân thủ quy định của pháp luật về phòng chống cháy nổ để đảm bảo an toàn như: Sử dụng thiết bị điện, sinh lửa, sinh nhiệt, nguồn lửa, nguồn nhiệt phải bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy;... Đồng thời có nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an” - Thạc sĩ Lê Đức Minh cho biết.

Giáo viên tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với Hiệu trưởng hoặc người đứng đầu nhà trường. Ảnh: Bộ Giáo dục và Đào tạo

Giáo viên dạy thêm sai quy định có bị xử phạt không?

Theo quy định tại Nghị định 122/2021 của Chính phủ, nếu dạy thêm theo hình thức hộ kinh doanh không đăng ký thành lập hộ kinh doanh sẽ bị phạt 5 - 10 triệu đồng với cá nhân và phạt từ 10 - 20 triệu đồng với tổ chức.

Trường hợp hoạt động kinh doanh dưới hình thức doanh nghiệp mà không đăng ký thành lập doanh nghiệp có thể bị phạt tiền từ 25 - 50 triệu đồng đối với cá nhân và 50 - 100 triệu đồng với tổ chức.

Đối với giao viên là viên chức, căn cứ Luật Viên chức 2010, nếu tự ý tổ chức dạy thêm môn văn hóa cho học sinh tiểu học có thể được xem là vi phạm những việc viên chức không được làm. Tùy theo mức độ sẽ áp dụng những hình thức kỷ luật như: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, bãi nhiệm.

Bên cạnh đó, các giáo viên cũng cần lưu ý đến những trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm đã quy định rõ tại Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT. Theo đó, không tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kĩ năng sống.

Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường không được dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh đối với học sinh mà giáo viên đó đang được nhà trường phân công dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.

Giáo viên thuộc các trường công lập không được quản lí, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường.

Thông tư 29 không cấm dạy thêm, học thêm

Chia sẻ về Thông tư 29, ông Thái Văn Tài, Vụ trưởng - Vụ Giáo dục Tiểu học (Bộ Giáo dục và Đào tạo) cho biết: “Tinh thần của Thông tư 29 là không cấm dạy thêm học thêm, mà là đưa ra giải pháp để tất cả các cái đối tượng liên quan nâng cao chất lượng giáo dục trong giờ chính khóa, đảm bảo cho các em học sinh được học những môn học và hoạt động giáo dục với một đội ngũ giáo viên và cơ sở vật chất của nhà trường được phát huy tối đa”. Tối đa ở đây là tối đa về công năng sử dụng, tối đa về định mức giờ dạy của giáo viên và tối đa về trách nhiệm của giáo viên trong giờ đứng lớp. Khi các em học sinh được học tập tốt trong giờ chính khóa thì việc mà dạy thêm học thêm không phải áp dụng cho tất cả các đối tượng nữa”.

Ông Thái Văn Tài - Vụ trưởng Vụ Giáo dục Tiểu học. Ảnh: Bộ Giáo dục và Đào tạo

Về dạy thêm bên ngoài nhà trường, Vụ trưởng Vụ Giáo dục Tiểu học Thái Văn Tài nhấn mạnh, ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ trong Luật Giáo dục, giáo viên cũng phải thực hiện nghiêm các cái pháp luật liên quan khác. Vì vậy, việc quản lý dạy thêm học thêm ngoài nhà trường cần có quy định chặt chẽ hơn, minh bạch hơn, rõ ràng hơn để chỉ rõ hành vi nào được làm, nội dung nào không được làm. Đây là những điểm mới, tinh thần xuyên suốt của Thông tư 29.

Quan điểm này cho thấy, Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng tới việc nâng cao chất lượng giáo dục trong giờ chính khóa, đồng thời quản lý chặt chẽ hoạt động dạy thêm để đảm bảo tính công bằng, minh bạch và đúng pháp luật.

Tuy nhiên, bên cạnh đó, giáo viên rất cần được hướng dẫn cụ thể và chi tiết về các quy định mới của Thông tư 29 và những nội dung liên quan đến việc đăng ký hộ kinh doanh cho hoạt động dạy thêm. Việc này không chỉ giúp giáo viên nắm vững các yêu cầu pháp lý mà còn tránh những vi phạm không đáng có trong quá trình dạy thêm, đảm bảo hoạt động giáo dục diễn ra đúng quy định và hiệu quả.

Ông Thái Văn Tài chia sẻ về tinh thần của Thông tư 29:

Quản lý dạy thêm, học thêm: “Cần một cuộc đối thoại thẳng thắn” Từ việc không thể đứng tên pháp nhân để đăng ký kinh doanh đến những yêu cầu khắt khe về cơ sở vật chất, nhiều ...

Quản lý dạy thêm, học thêm: Khi giáo viên phải gánh trọng trách doanh nghiệp Việc thành lập công ty dạy thêm không chỉ đòi hỏi phải có kế toán mà còn kéo theo hàng loạt chi phí phát sinh, ...

Quản lý dạy thêm, học thêm: Giáo viên “loay hoay” vì thiếu mã ngành Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT ra đời nhằm chấn chỉnh hoạt động dạy thêm, học thêm, nhưng lại vô tình tạo ra một "điểm nghẽn" mới: “Thiếu ...