Đề xuất khung giá điện mặt trời sẽ tính trên cơ sở cường độ bức xạ của từng vùng miền

Ảnh minh hoạ

Bộ Công Thương đang lấy ý kiến góp ý cho dự thảo thông tư quy định phương pháp xây dựng khung giá phát điện nhà máy điện mặt trời, điện gió. Trong đó có điểm mới là đề xuất khung giá phát của các dự án điện mặt trời mới sẽ tính trên cơ sở cường độ bức xạ mặt trời từng miền, để ưu tiên phát triển tại miền Bắc - nơi có bức xạ thấp.

Quy định này áp dụng cho các dự án điện tái tạo (điện mặt trời, gió, gió ngoài khơi...) phát triển mới. Quy hoạch điện VIII ưu tiên phát triển năng lượng mặt trời tại miền Bắc, nơi có cường độ bức xạ mặt trời thấp hơn nhiều so với miền Trung và Nam.

Do đó, Bộ Công Thương cho biết, để khuyến khích đầu tư nhà máy điện mặt trời tại khu vực này, cần có cơ chế khung giá cao hơn (do sản lượng điện năng nhận được thấp) hai miền còn lại. Tức là, khung giá phát điện sẽ được xác định trên cơ sở cường độ bức xạ mặt trời của từng miền.

Theo dự thảo Thông tư, phương pháp xây dựng khung giá phát điện tương tự cách áp dụng với các dự án điện tái tạo chuyển tiếp. Tuy nhiên, một số thông số đầu vào để tính toán khung giá sẽ khác, như công suất lắp đặt, đời sống kinh tế dự án, thời gian trả nợ, tỷ lệ vốn chủ sở hữu/vốn vay, tỷ suất lợi nhuận, hệ số phân bố chuẩn tương ứng với điện năng kỳ vọng với điện gió. Phương pháp tính cũng cập nhật các thông số về suất đầu tư, tỷ lệ vốn vay ngoại tệ, tỷ lệ chi phí vận hành bảo dưỡng (O&M), lãi vốn vay (nội, ngoại tệ)...

Được biết, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) là đơn vị tính toán khung giá trên cơ sở chọn đơn vị tư vấn phù hợp để thu thập số liệu đầu vào, sau đó trình Bộ Công Thương vào tháng 11 hàng năm để thẩm định và ban hành. Trường hợp cần thiết, nhất là những năm có nhiều nhà máy điện mặt trời, điện gió thỏa thuận giá điện với EVN, Bộ Công Thương sẽ thành lập Hội đồng tư vấn để thẩm định kết quả tính toán khung giá do tập đoàn này trình.

Quy hoạch điện VIII xác định tiềm năng điện mặt trời của Việt Nam khoảng 963.000 MW, trong đó 87% là mặt trời mặt đất. Đến năm 2030, tổng công suất các nguồn điện mặt trời dự kiến tăng thêm 4.100 MW, và tới 2050 đạt 168.594 - 189.294 MW, sản xuất 252,1-291,5 tỷ kWh.

Với điện gió, quy hoạch này đặt mục tiêu đến năm 2030, công suất điện gió trên bờ đạt 21.880 MW, điện gió ngoài khơi khoảng 6.000 MW và đạt 70.000-91.500 MW vào 2050.

Ngoài các nội dung trên, trong dự thảo có nhiều điểm đáng chú ý được Bộ Công Thương đề xuất. Cụ thể, về cơ sở để lựa chọn quy mô công suất cho nhà máy điện mặt trời chuẩn, điện gió chuẩn sẽ được xác định trên cơ sở quy mô công suất phổ biến trong các dự án nhà máy điện mặt trời, điện gió được lựa chọn nhà đầu tư theo Quy hoạch điện 8.

Về lý do, Bộ Công Thương lý giải do hiện nay trong Quy hoạch điện 8 không quy định công suất của dự án nhà máy điện mặt trời, điện gió cụ thể, chỉ quy định tổng công suất theo từng vùng miền.

Về việc tính khung giá phát điện loại hình nhà máy điện mặt trời theo miền Bắc, miền Trung và miền Nam, Bộ Công Thương đề xuất khung giá phát điện sẽ được xác định trên cơ sở cường độ bức xạ mặt trời của từng miền.

Bộ Công Thương cho biết, quy hoạch điện 8 khuyến khích, ưu tiên phát triển năng lượng mặt trời tại miền Bắc, nơi có cường độ bức xạ mặt trời thấp hơn nhiều so với miền Trung và miền Nam. Do đó để khuyến khích đầu tư nhà máy điện mặt trời tại miền Bắc, cần có cơ chế khung giá cao hơn (do sản lượng điện năng nhận được thấp) miền Trung và miền Nam.

Đề xuất thay đổi thẩm quyền điều chỉnh giá điện